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烦恼的烟花(组图)

2021-06-26 20:22      点击次数:

与主管部门谈不拢诉诸法律我失去的是几千万

  与主管部门谈不拢诉诸法律“我失去的是几千万啊。”近日,安徽烟花商人张克军向记者感叹。两年前,安徽省烟花产业主管部门发文要求全省75家烟花爆竹生产企业整体关停,消息一出引发烟花商人强烈反响,投入动辄上千万元的企业主不愿关停企业,也不接受赔偿方案,而有关主管部门则无法负担企业提出的高额赔偿要求,双方对簿公堂,至今仍在拉锯。

  安徽是全国烟花爆竹重点产区,全省有上百家烟花爆竹企业。2013年12月,安徽主管部门发文要求全省75家烟花爆竹生产企业在2014年12月31日前整体关停。

  安徽省广德县红旗花炮有限公司总经理张克军是广德县远近闻名的“烟花大王”,他说,一直以来,烟花行业的发展都得到各方的支持,一纸文件让从事烟花行业的人乱了套。

  “谁受得了?找专家评估、设计,建防爆墙、搞道路硬化,投入随便就几百万啊。”烟花商人刘东明看着仓库中储藏着的2吨花炮原料,13637心水论费提供!欲哭无泪。他向记者出示的一份评估报告显示,公司自2006年投产至今,固定资产投入超过2000万元。而按照有关补偿方案,他只能获得200万元的补贴。

  张克军说,烟花爆竹是六安的重要产业,年产值超过5亿元,全市有10万人从事跟花炮有关的产业,吃着花炮饭。一旦所有的企业都被关停,那对整个行业都是毁灭性的打击,当地居民从此就失去了收入来源。

  2014年7月20日,安徽省24家规模较大的烟花企业联名向合肥市中级人民法院提起诉讼,请求法院撤销该行政决定。

  合肥中院开庭审理了此案。出庭应诉的安徽省政府法制办工作人员称,烟花爆竹生产属高危行业,要求烟花爆竹企业整体退出是转变经济发展方式、调整产业结构的现实需要,是出于公共利益的需要,请求裁决驳回起诉。

  今年4月,合肥中院作出一审判决认为,烟花爆竹生产企业整体退出虽然属于产业政策调整的范畴,但调整应当符合法律法规的规定,不能因此损害相对人的合法权益。香港神童平特一肖图,被告安徽省政府提供的证据不能证明通知的合法性,依法应予以撤销。

  原告代理人、广东财经大学行政法学副教授涂四益告诉记者,法院虽然判决安徽省政府败诉,但却没说如何补偿企业的损失。

  一审判决后,诉讼双方对判决结果不服,向安徽省高级人民法院提出上诉。2015年7月9日,安徽省高院原本要开庭二审此案,但在此之前,一场调解开始了,主审法官张志强是调解人。张志强在调节会上说,希望企业主撤诉,解决途径是企业与所在地政府重新协商赔偿方案,若谈不拢则由省高院出面请第三方评估机构予以评估。多数上诉的花炮企业表示同意,但实际上没有几家企业能走到第三方评估环节。

  舒城县一位李副县长告诉记者,统一关停烟花爆竹企业是从全省的安全生产着想,但对花炮企业的利益损害较大,上面一直要求做好企业的安抚工作,让企业无论如何也不能继续上诉,县里面夹在中间也很难做。他坦言,站在地方政府的角度,并不希望这些花炮企业被关停,毕竟,这些企业每年还能贡献2亿元的税收,澳门金六彩开奖记录并且,对这些花炮企业的补偿,也有近一半的钱是由县里来负责。

  舒城县李副县长表示,花炮企业胃口很大,他们提出的赔偿方案,动辄四五百万元,县里拿不出这笔钱。现在,那些前几年经营了四五年赚了钱的花炮企业都愿意关停,而那些刚刚接手或新建了厂房,又从银行贷了款,指望捞回本钱的人意见比较大。

  事实上,政府也出台了实际措施给予烟花企业扶持。一方面允许企业在政府监督下将库存的成品、半成品、原材料卖给正规的批发商;另一方面,鼓励这些企业转行,做苗木花卉、仓储等,并给予税收上的减免。

  对于政府提出的“转产”,花炮企业大多不看好。多家花炮企业负责人说,之前有许多同行转向其他行业,但并不成功。刘东明说,作为高危行业,烟花爆竹行业有很强的特殊性,转型基本没有可能。